據(jù)泰國政府公報(bào)網(wǎng)站消息，1月23日，曼谷市正式公布一項(xiàng)關(guān)于犬貓登記管理的配套規(guī)定。該文件由曼谷市長查察簽署，明確了犬貓登記的具體原則、辦理方式及電子化流程，適用于整個(gè)曼谷轄區(qū)。

這份公告依據(jù)《曼谷市2024年動(dòng)物飼養(yǎng)與控制條例》制定，自2026年1月24日起生效，主要用于規(guī)范登記操作層面的要求，為后續(xù)條例正式實(shí)施提供執(zhí)行依據(jù)。

一、登記犬貓須植入電子芯片，身份識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

公告明確，凡在曼谷登記的犬貓，均需植入永久性身份識(shí)別裝置。所使用的為RFID射頻識(shí)別微芯片，芯片需具備15位唯一識(shí)別碼，并符合ISO11784和ISO11785相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)通過國際動(dòng)物記錄委員會(huì)認(rèn)證，確保信息能夠被通用設(shè)備讀取。

按照規(guī)定，芯片需植入犬貓雙肩胛之間背部中線的皮下組織。實(shí)施植入的動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)須出具證明文件，該文件將作為登記及后續(xù)信息管理的重要依據(jù)。

值得一提的是，RFID芯片在寵物管理中的用途，并不只停留在“標(biāo)記身份”這一層。除走失查找外，在一些國家和地區(qū)，這類芯片還被用于疫苗管理、違規(guī)飼養(yǎng)追溯，甚至在執(zhí)法環(huán)節(jié)中承擔(dān)輔助取證功能。關(guān)于RFID在寵物管理中的一些非常規(guī)應(yīng)用，此前已有更詳細(xì)的梳理，可參考《RFID在寵物管理上的奇葩用途：你以為只是定位？錯(cuò)了！》一文。

二、芯片植入服務(wù)由多類機(jī)構(gòu)承擔(dān)

在服務(wù)安排上，曼谷市并未將芯片植入限定在單一渠道。公告列明，市民可攜帶犬貓前往曼谷市衛(wèi)生局公共衛(wèi)生獸醫(yī)辦公室下屬的各類獸醫(yī)診所辦理相關(guān)服務(wù)。

此外，依法取得經(jīng)營許可的公立或私立動(dòng)物醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同樣可提供芯片植入服務(wù)。部分政府機(jī)構(gòu)、國立教育機(jī)構(gòu)、泰國紅十字會(huì)以及指定的流動(dòng)獸醫(yī)服務(wù)單位，也被納入服務(wù)體系之中，以緩解固定服務(wù)點(diǎn)數(shù)量有限的問題。

三、登記支持線上辦理，需完成身份核驗(yàn)

在登記環(huán)節(jié)，犬貓飼養(yǎng)人可前往各區(qū)區(qū)政府辦公室、曼谷市獸醫(yī)診所或衛(wèi)生局指定地點(diǎn)提交資料。與此同時(shí)，曼谷市政府已啟用電子化登記系統(tǒng)，允許通過指定網(wǎng)站在線辦理登記手續(xù)。

登記過程中，申請(qǐng)人需通過ThaID應(yīng)用程序完成身份核驗(yàn)。相關(guān)系統(tǒng)依據(jù)《電子交易法（2001）》設(shè)計(jì)，用于存儲(chǔ)登記信息并接收電子文件。

四、信息發(fā)生變化需及時(shí)申報(bào)

公告同時(shí)列明，若犬貓或飼養(yǎng)情況發(fā)生變化，飼養(yǎng)人須向登記機(jī)關(guān)申報(bào)更新信息。包括但不限于所有權(quán)轉(zhuǎn)移、飼養(yǎng)人變更、居住地址調(diào)整、芯片標(biāo)識(shí)遺失或損壞、犬貓走失或死亡等情形。

此外，如非受控犬貓發(fā)生攻擊或有攻擊企圖的行為，也需按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，以便相關(guān)部門掌握情況。

五、條例正式實(shí)施時(shí)間調(diào)整至2027年

在公告發(fā)布前不久，曼谷市議會(huì)曾就條例實(shí)施時(shí)間進(jìn)行討論。今年1月7日的議會(huì)會(huì)議上，市長查察提出，建議將原定于2026年1月10日生效的《曼谷市2024年動(dòng)物飼養(yǎng)與控制條例》推遲一年執(zhí)行。

查察在會(huì)上介紹，自條例公布以來，曼谷已為超過5萬只犬貓植入電子芯片，而此前一年完成芯片植入的數(shù)量約為4000只，增幅明顯。不過，隨著登記數(shù)量上升，一些執(zhí)行層面的問題也逐漸顯現(xiàn)。

目前，曼谷地區(qū)犬貓數(shù)量被認(rèn)為達(dá)數(shù)十萬只，現(xiàn)有服務(wù)資源尚難覆蓋全部飼養(yǎng)群體；RFID芯片植入點(diǎn)主要集中在少數(shù)固定地點(diǎn)，對(duì)多寵家庭并不便利；部分市民對(duì)芯片安全性及法律責(zé)任仍存在疑慮；此外，登記過程中需提供房東或出租方同意文件的要求，也使部分租戶無法完成登記。

基于上述情況，市政府認(rèn)為有必要延后條例正式實(shí)施時(shí)間，以便完善相關(guān)系統(tǒng)、擴(kuò)充服務(wù)渠道，并對(duì)部分操作要求進(jìn)行評(píng)估調(diào)整。市議會(huì)最終同意，將條例生效時(shí)間調(diào)整為2027年1月10日。

六、過渡期內(nèi)繼續(xù)推進(jìn)登記工作

曼谷市政府在說明中指出，此次公布的公告僅涉及登記流程和技術(shù)要求，并不意味著條例已全面執(zhí)行。在條例正式生效前，相關(guān)部門仍將持續(xù)推進(jìn)芯片植入和登記工作，鼓勵(lì)市民提前完成相關(guān)手續(xù)，為后續(xù)管理制度全面落地做好準(zhǔn)備。

七、結(jié)論

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